Claudy Lebreton

Il y a plus de dix ans, la gauche révolutionnait la prise en charge des personnes âgées en mettant en œuvre l'Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA). Le rôle des pouvoirs publics est en effet déterminant pour éviter l'injustice et l'abandon, pour initier et faire croître la solidarité, pour permettre, surtout, d'ajouter de la vie aux années.

L'enjeu aujourd'hui, concernant nos aînés, c'est celui de faire en sorte que notre société change son regard sur le vieillissement, qui n'est pas la dépendance, qui doit être synonyme d'une vie longue, autonome et digne.

Conformément aux engagements du Président de la République, la réforme de l'Autonomie, prévue pour 2014, embrassera toutes les dimensions de la prise en compte de l'avancée en âge afin de transformer les défis du vieillissement en autant d'opportunités. Cette réforme se fera en deux étapes dans le cadre d’une loi de programmation et d’orientation. Une première étape présentée en 2014 concernera les mesures liées au maintien à domicile et notamment la réforme de l’APA à domicile. Une seconde étape portera sur l’accompagnement en établissement.

Compte-tenu de leur rôle de chefs de file de l'autonomie, les départements constituent un partenaire essentiel pour examiner ensemble l'opportunité et la faisabilité des mesures proposées. L’Assemblée des Départements de France, que je préside, est ainsi étroitement associée à la concertation relative à ce projet de loi. Ainsi, l’installation du comité de pilotage Etat-ADF a eu lieu le 3 décembre 2013, en présence des deux ministres concernées, Marisol Touraine et Michèle Delaunay.

L’ADF a déjà rendu public, en 2011, « 55 propositions sur la perte d’autonomie » correspondant à un certain nombre de sujets qui seront évoqués lors de la concertation. C’est le cas de l’aide à domicile pour laquelle les préconisations de l’ADF sont d’ores et déjà reprises par le gouvernement. Bien entendu, l’ADF sera attentive à ce que les dispositifs à venir ne se traduisent pas par un transfert de charges supplémentaires aux dépens des départements et au bénéfice de l’assurance maladie.

C’est une reconnaissance par l’Etat du fait que les départements sont la clé de voûte territoriale des politiques sociales. Ils sont présents chaque jour au côté des familles dont l’un des aînés connaît une perte progressive d’autonomie.

Il est de notre responsabilité d'offrir à nos aînés les moyens de vivre dignement, pour que l'allongement de la vie soit un véritable progrès dans une société plus humaine et fraternelle.